中韩在美国眼皮子底下商定强化半导体对话合作 美国急了

　　当地时间26日，商务部部长王文涛在美国底特律参加亚太经合组织第二十九届贸易部长会议期间，会见韩国产业通商资源部通商交涉本部长安德根。双方重点就维护产业链供应链稳定、加强双边、区域及多边领域合作等交换意见。值得关注的是，中韩两国政府对此次会见内容的着重点有所不同。中国商务部网站消息称，双方一致同意加强半导体产业链供应链领域对话与合作，而韩国产业通商资源部则凸显了原材料、零部件等更广范围的供应链合作。

　　中国现代国际关系研究院东北亚所研究员陈向阳向深圳卫视直新闻表示，中韩两国在半导体产业上互补性很强。双方互为产业安全韧性，提供了多元帮助。从未来看由于两国科技水平都很高，而且对半导体产业的投资和研发越来越重视，双方在半导体产业研发方面会有进一步合作的空间。

　　连日来，韩国政府官员多次发出“希望与中国沟通、不会与中国脱钩”的声音。韩国经济副总理兼企划财政部长官秋庆镐22日重申韩政府“不脱中”的立场。秋庆镐称，中国是韩国第一大贸易伙伴国，也是最重要的经济合作伙伴。虽然韩国为加强与美国的关系努力着，但这不应被解读为忽视韩中关系。韩国从未宣布过与中国“脱钩”，也无意这么做。

　　韩国是全球半导体产业的领军者，其三星电子和SK海力士是全球最大的两家存储芯片制造商，也是中国市场的重要供应商。针对美国商务部早前颁布的“芯片与科学法案”实施细则，将韩国企业等在华新建的产能限制在现有产能的5%以内。韩国政府日前要求美国重新审议这一规则，将限制提高到10%。

　　5月19日，中国驻韩大使邢海明会见秋庆镐时表示，当前，中国经济复苏势头强劲，消费投资回升加快，将为包括韩国在内的世界各国提供更为广阔的发展机遇。但邢海明也强调，近来个别国家人为构建“小院高墙”，推行“脱钩断链”。希望韩方能坚持客观公正立场和市场经济原则，积极维护中韩产业链供应链稳定畅通。

　　陈向阳向深圳卫视直新闻分析，中美韩在半导体产业链上既有合作又有竞争的一面。从目前看的话，美国是非常担心美国公司受到制裁以后，韩国的半导体企业会趁机占据美国在中国的市场份额，从而导致韩国的半导体产业做大做强。所以从这个角度来讲，中美韩三方应该有机会能够坐下来，能够非常好地协调一下在半导体产业上的安全和合作问题。

　　美国在科技领域强化“小院高墙”，其在亚太的延伸就是启动所谓“印太经济框架”，推出“友岸外包”概念，破坏全球经贸体系。当地时间5月27日，“印太经济框架”部长级会议在底特律举行，共有14个国家的代表参会，在供应链领域达成一项协议，加强芯片、关键矿物等基本材料的供应链，以减少这些国家对中国的依赖。这仅是印太经济框架谈判的首个成果，贸易、清洁能源等其他领域议题还在交涉中。

　　而作为“印太经济框架”的两大牵头国，美日就宣布将深化在先进芯片晶片和其他技术研发方面的合作，以减少对中国的依赖，共同扩大芯片制造，保障对经济增长至关重要的先进组件供应。美国商务部长雷蒙多和日本经济产业部长西村康稔26日在底特律会晤后发表联合声明，提出了先进芯片制造合作的路线图，重申须在高科技领域和供应链上密切合作。

　　中国外交部发言人毛宁26日就“印太经济框架”相关问题表示，无论是雷火竞技什么名义的区域合作框架，都应当保持开放包容，而不是歧视、排他、搞保护主义。

　　美国商会、全国制造商协会等30多个团体27日向美国政府发出一封联名信，称供应链领域的谈判遗漏了一些可以帮助美国出口商的贸易优先事项，包括降低对其商品征收关税等贸易壁垒。联名信称，美国商业团体担心，美国政府提案的内容和方向有可能无法取得有意义的战略和商业成果，而且还会危及美国在“印太”地区及其他地区的贸易和经济利益。

　　美国“外交学者”网站23日刊文指出，美国对中国发动科技战的目标很明确，那就是在自己发展的同时，确保中国停滞不前。文章说，现在中国首雷火竞技次实施反击，将限制美国最大芯片制造商美光公司向中国“关键信息基础设施的运营者”出售产品。中国对美光公司的禁令可能传递出一个信号，那就是中国认为其国内市场具有重要地位，美国及其盟友无法轻易地绕过中国市场。文章指出，随着美国加大施压力度，打压中国供应链，中国也持续努力加强本土芯片生产能力。中国庞大的国内市场也足以培育新兴的本土芯片企业。

　　英国“特立独行”网站23日刊文提到，上个月，白宫要求首尔阻止美国芯片被韩国芯片替代，但韩国对此反应冷淡，坚称这是由该国企业决定的事情。韩国拒绝损害其企业以满足华盛顿外交政策机构的愿望，这表明美国的贸易战面临着硬限制。文章认为，在过去的一年里，美国及其盟友得到了一系列教训，即在一个瞬息万变的世界中，它们的硬实力和软实力都是有限度的。中国不是伊朗，甚至不是俄罗斯。试图在经济和外交上孤立中国几乎是不可能的，而且很可能最终会导致试图采取这一措施的国家自己受到孤立。在未来几个月里，美国似乎越来越有可能不得不修改其对华政策。

　　陈向阳指出，美国搞“阵营化”搞“小圈雷火竞技子”，首先难以解决的问题就是“阵营化”“小圈子化”会增强半导体产业市场成本和经济成本，从而导致整个半导体产业经济效益下滑，也会导致各国的投资重复，造成产能过剩投资过剩。这样反过来又会导致各国政府重新考虑所谓“阵营化”“小圈子化”的经济合作模式是不是符合本国的利益。